中国证券报记者7月28日获悉，国家中医药管理局、国家卫生健康委员会、国家发展和改革委员会等11个部门近日联合印发《医疗卫生强基工程中医药行动方案》，强化基层中医药服务供给，助力分级诊疗体系建设，增强人民群众看病就医的获得感、幸福感、安全感。
部署25项重点任务
方案提出，到2030年，聚焦实现人人享有中医药服务目标，力争居民15分钟可达最近的医疗服务点获得中医药服务。重点实现县级中医医院医疗服务能力、基层医疗卫生机构中医药服务能力、基层中医药人员配备、基层中医适宜技术推广应用、基层中医药健康文化普及推广提质升级。
为实现上述目标，方案提出服务网络优化完善行动、服务能力提质增效行动、基层人才扩容培优行动等7项具体行动，共25项重点任务。
在服务网络优化完善方面，方案提出落实县级中医医院功能定位、改善中医馆(阁)服务条件、加强非中医类医疗机构中医临床科室建设、鼓励和规范社会力量在基层办中医4项重点任务。力争到2030年，乡镇卫生院和社区卫生服务中心普遍设立中医馆，30%以上达到《社区卫生服务中心乡镇卫生院中医馆服务能力提升建设标准》。推动一定比例的社区卫生服务站和村卫生室规范设置中医阁。
在适宜技术深耕推广方面，方案提出，建立健全推广体系、加强师资队伍建设、提升临床应用能力。通过做实适宜技术推广，推动80%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够掌握6类15项以上的中医适宜技术，村卫生室和社区卫生服务站能够普遍掌握4类6项以上的中医适宜技术。
在改革攻坚破壁赋能方面，方案提出，推动在紧密型县域医共体建设中发挥中医药作用、加大医保政策支持力度、落实资金保障责任。通过推动各项机制建设，落实政府责任，坚持改革攻坚，激活基层中医药传承创新发展内生动力。
进一步优化中医药服务布局
在当日召开的医疗卫生强基工程中医药行动专题新闻发布会上，国家中医药管理局医政司司长孟庆彬介绍，近年来，我国持续实施基层中医药服务能力提升工程，已取得显著成效。在服务网络方面，截至2025年底，全国县办中医医疗机构的覆盖率已达到96%以上，基层医疗卫生机构中医馆的覆盖率已接近98%，99%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够提供中医药服务。
孟庆彬表示，全国中医药系统将从多个维度发力，切实提升群众在基层就医的获得感。进一步优化中医药服务布局，落实县级中医医院的功能定位，改善中医馆、中医阁的服务条件，加强非中医类医疗机构中医临床科室建设，充分发挥中医药在分级诊疗中的作用。推动中医药融入家庭医生签约、家庭病床等服务，打造全程连续的个性化中医药健康管理模式。
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